中華人民(mín)共和國(guó)家庭教育促進法

（2021年10月23日第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 家庭責任

第三章 國(guó)家支持

第四章 社會協同

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為(wèi)了發揚中華民(mín)族重視家庭教育的優良傳統，引導全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧，培養德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，制定本法。

第二條 本法所稱家庭教育，是指父母或者其他(tā)監護人為(wèi)促進未成年人全面健康成長(cháng)，對其實施的道德(dé)品質(zhì)、身體(tǐ)素質(zhì)、生活技(jì )能(néng)、文(wén)化修養、行為(wèi)習慣等方面的培育、引導和影響。

第三條 家庭教育以立德(dé)樹人為(wèi)根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民(mín)族優秀傳統文(wén)化、革命文(wén)化、社會主義先進文(wén)化，促進未成年人健康成長(cháng)。

第四條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人負責實施家庭教育。

國(guó)家和社會為(wèi)家庭教育提供指導、支持和服務(wù)。

國(guó)家工作(zuò)人員應當帶頭樹立良好家風，履行家庭教育責任。

第五條 家庭教育應當符合以下要求：

（一）尊重未成年人身心發展規律和個體(tǐ)差異；

（二）尊重未成年人人格尊嚴，保護未成年人隐私權和個人信息，保障未成年人合法權益；

（三）遵循家庭教育特點，貫徹科(kē)學(xué)的家庭教育理(lǐ)念和方法；

（四）家庭教育、學(xué)校教育、社會教育緊密結合、協調一緻；

（五）結合實際情況采取靈活多(duō)樣的措施。

第六條 各級人民(mín)政府指導家庭教育工作(zuò)，建立健全家庭學(xué)校社會協同育人機制。縣級以上人民(mín)政府負責婦女兒童工作(zuò)的機構，組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭教育工作(zuò)。

教育行政部門、婦女聯合會統籌協調社會資源，協同推進覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體(tǐ)系建設，并按照職責分(fēn)工承擔家庭教育工作(zuò)的日常事務(wù)。

縣級以上精(jīng)神文(wén)明建設部門和縣級以上人民(mín)政府公安(ān)、民(mín)政、司法行政、人力資源和社會保障、文(wén)化和旅遊、衛生健康、市場監督管理(lǐ)、廣播電(diàn)視、體(tǐ)育、新(xīn)聞出版、網信等有關部門在各自的職責範圍内做好家庭教育工作(zuò)。

第七條 縣級以上人民(mín)政府應當制定家庭教育工作(zuò)專項規劃，将家庭教育指導服務(wù)納入城鄉公共服務(wù)體(tǐ)系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄，将相關經費列入财政預算，鼓勵和支持以政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供家庭教育指導。

第八條 人民(mín)法院、人民(mín)檢察院發揮職能(néng)作(zuò)用(yòng)，配合同級人民(mín)政府及其有關部門建立家庭教育工作(zuò)聯動機制，共同做好家庭教育工作(zuò)。

第九條 工會、共産主義青年團、殘疾人聯合會、科(kē)學(xué)技(jì )術協會、關心下一代工作(zuò)委員會以及居民(mín)委員會、村民(mín)委員會等應當結合自身工作(zuò)，積極開展家庭教育工作(zuò)，為(wèi)家庭教育提供社會支持。

第十條 國(guó)家鼓勵和支持企業事業單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育服務(wù)活動。

第十一條 國(guó)家鼓勵開展家庭教育研究，鼓勵高等學(xué)校開設家庭教育專業課程，支持師範院校和有條件的高等學(xué)校加強家庭教育學(xué)科(kē)建設，培養家庭教育服務(wù)專業人才，開展家庭教育服務(wù)人員培訓。

第十二條 國(guó)家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織為(wèi)家庭教育事業進行捐贈或者提供志(zhì)願服務(wù)，對符合條件的，依法給予稅收優惠。

國(guó)家對在家庭教育工作(zuò)中做出突出貢獻的組織和個人，按照有關規定給予表彰、獎勵。

第十三條 每年5月15日國(guó)際家庭日所在周為(wèi)全國(guó)家庭教育宣傳周。

第二章 家庭責任

第十四條 父母或者其他(tā)監護人應當樹立家庭是第一個課堂、家長(cháng)是第一任老師的責任意識，承擔對未成年人實施家庭教育的主體(tǐ)責任，用(yòng)正确思想、方法和行為(wèi)教育未成年人養成良好思想、品行和習慣。

共同生活的具有完全民(mín)事行為(wèi)能(néng)力的其他(tā)家庭成員應當協助和配合未成年人的父母或者其他(tā)監護人實施家庭教育。

第十五條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人及其他(tā)家庭成員應當注重家庭建設，培育積極健康的家庭文(wén)化，樹立和傳承優良家風，弘揚中華民(mín)族家庭美德(dé)，共同構建文(wén)明、和睦的家庭關系，為(wèi)未成年人健康成長(cháng)營造良好的家庭環境。

第十六條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人應當針對不同年齡段未成年人的身心發展特點，以下列内容為(wèi)指引，開展家庭教育：

（一）教育未成年人愛黨、愛國(guó)、愛人民(mín)、愛集體(tǐ)、愛社會主義，樹立維護國(guó)家統一的觀念，鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐ)意識，培養家國(guó)情懷；

（二）教育未成年人崇德(dé)向善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節約、團結互助、誠信友愛、遵紀守法，培養其良好社會公德(dé)、家庭美德(dé)、個人品德(dé)意識和法治意識；

（三）幫助未成年人樹立正确的成才觀，引導其培養廣泛興趣愛好、健康審美追求和良好學(xué)習習慣，增強科(kē)學(xué)探索精(jīng)神、創新(xīn)意識和能(néng)力；

（四）保證未成年人營養均衡、科(kē)學(xué)運動、睡眠充足、身心愉悅，引導其養成良好生活習慣和行為(wèi)習慣，促進其身心健康發展；

（五）關注未成年人心理(lǐ)健康，教導其珍愛生命，對其進行交通出行、健康上網和防欺淩、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安(ān)全知識教育，幫助其掌握安(ān)全知識和技(jì )能(néng)，增強其自我保護的意識和能(néng)力；

（六）幫助未成年人樹立正确的勞動觀念，參加力所能(néng)及的勞動，提高生活自理(lǐ)能(néng)力和獨立生活能(néng)力，養成吃苦耐勞的優秀品格和熱愛勞動的良好習慣。

第十七條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人實施家庭教育，應當關注未成年人的生理(lǐ)、心理(lǐ)、智力發展狀況，尊重其參與相關家庭事務(wù)和發表意見的權利，合理(lǐ)運用(yòng)以下方式方法：

（一）親自養育，加強親子陪伴；

（二）共同參與，發揮父母雙方的作(zuò)用(yòng)；

（三）相機而教，寓教于日常生活之中；

（四）潛移默化，言傳與身教相結合；

（五）嚴慈相濟，關心愛護與嚴格要求并重；

（六）尊重差異，根據年齡和個性特點進行科(kē)學(xué)引導；

（七）平等交流，予以尊重、理(lǐ)解和鼓勵；

（八）相互促進，父母與子女共同成長(cháng)；

（九）其他(tā)有益于未成年人全面發展、健康成長(cháng)的方式方法。

第十八條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人應當樹立正确的家庭教育理(lǐ)念，自覺學(xué)習家庭教育知識，在孕期和未成年人進入嬰幼兒照護服務(wù)機構、幼兒園、中小(xiǎo)學(xué)校等重要時段進行有針對性的學(xué)習，掌握科(kē)學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能(néng)力。

第十九條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人應當與中小(xiǎo)學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構、社區(qū)密切配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導和實踐活動，共同促進未成年人健康成長(cháng)。

第二十條 未成年人的父母分(fēn)居或者離異的，應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

第二十一條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人依法委托他(tā)人代為(wèi)照護未成年人的，應當與被委托人、未成年人保持聯系，定期了解未成年人學(xué)習、生活情況和心理(lǐ)狀況，與被委托人共同履行家庭教育責任。

第二十二條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人應當合理(lǐ)安(ān)排未成年人學(xué)習、休息、娛樂和體(tǐ)育鍛煉的時間，避免加重未成年人學(xué)習負擔，預防未成年人沉迷網絡。

第二十三條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人不得因性别、身體(tǐ)狀況、智力等歧視未成年人，不得實施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用(yòng)未成年人從事違反法律法規和社會公德(dé)的活動。

第三章 國(guó)家支持

第二十四條 國(guó)務(wù)院應當組織有關部門制定、修訂并及時頒布全國(guó)家庭教育指導大綱。

省級人民(mín)政府或者有條件的設區(qū)的市級人民(mín)政府應當組織有關部門編寫或者采用(yòng)适合當地實際的家庭教育指導讀本，制定相應的家庭教育指導服務(wù)工作(zuò)規範和評估規範。

第二十五條 省級以上人民(mín)政府應當組織有關部門統籌建設家庭教育信息化共享服務(wù)平台，開設公益性網上家長(cháng)學(xué)校和網絡課程，開通服務(wù)熱線(xiàn)，提供線(xiàn)上家庭教育指導服務(wù)。

第二十六條 縣級以上地方人民(mín)政府應當加強監督管理(lǐ)，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作(zuò)業負擔和校外培訓負擔，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進學(xué)校教育和家庭教育相互配合。

第二十七條 縣級以上地方人民(mín)政府及有關部門組織建立家庭教育指導服務(wù)專業隊伍，加強對專業人員的培養，鼓勵社會工作(zuò)者、志(zhì)願者參與家庭教育指導服務(wù)工作(zuò)。

第二十八條 縣級以上地方人民(mín)政府可(kě)以結合當地實際情況和需要，通過多(duō)種途徑和方式确定家庭教育指導機構。

家庭教育指導機構對轄區(qū)内社區(qū)家長(cháng)學(xué)校、學(xué)校家長(cháng)學(xué)校及其他(tā)家庭教育指導服務(wù)站點進行指導，同時開展家庭教育研究、服務(wù)人員隊伍建設和培訓、公共服務(wù)産品研發。

第二十九條 家庭教育指導機構應當及時向有需求的家庭提供服務(wù)。

對于父母或者其他(tā)監護人履行家庭教育責任存在一定困難的家庭，家庭教育指導機構應當根據具體(tǐ)情況，與相關部門協作(zuò)配合，提供有針對性的服務(wù)。

第三十條 設區(qū)的市、縣、鄉級人民(mín)政府應當結合當地實際采取措施，對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創業就業支持等關愛服務(wù)，為(wèi)留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他(tā)監護人實施家庭教育創造條件。

教育行政部門、婦女聯合會應當采取有針對性的措施，為(wèi)留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他(tā)監護人實施家庭教育提供服務(wù)，引導其積極關注未成年人身心健康狀況、加強親情關愛。

第三十一條 家庭教育指導機構開展家庭教育指導服務(wù)活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓。

第三十二條 婚姻登記機構和收養登記機構應當通過現場咨詢輔導、播放宣傳教育片等形式，向辦理(lǐ)婚姻登記、收養登記的當事人宣傳家庭教育知識，提供家庭教育指導。

第三十三條 兒童福利機構、未成年人救助保護機構應當對本機構安(ān)排的寄養家庭、接受救助保護的未成年人的父母或者其他(tā)監護人提供家庭教育指導。

第三十四條 人民(mín)法院在審理(lǐ)離婚案件時，應當對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導。

第三十五條 婦女聯合會發揮婦女在弘揚中華民(mín)族家庭美德(dé)、樹立良好家風等方面的獨特作(zuò)用(yòng)，宣傳普及家庭教育知識，通過家庭教育指導機構、社區(qū)家長(cháng)學(xué)校、文(wén)明家庭建設等多(duō)種渠道組織開展家庭教育實踐活動，提供家庭教育指導服務(wù)。

第三十六條 自然人、法人和非法人組織可(kě)以依法設立非營利性家庭教育服務(wù)機構。

縣級以上地方人民(mín)政府及有關部門可(kě)以采取政府補貼、獎勵激勵、購(gòu)買服務(wù)等扶持措施，培育家庭教育服務(wù)機構。

教育、民(mín)政、衛生健康、市場監督管理(lǐ)等有關部門應當在各自職責範圍内，依法對家庭教育服務(wù)機構及從業人員進行指導和監督。

第三十七條 國(guó)家機關、企業事業單位、群團組織、社會組織應當将家風建設納入單位文(wén)化建設，支持職工參加相關的家庭教育服務(wù)活動。

文(wén)明城市、文(wén)明村鎮、文(wén)明單位、文(wén)明社區(qū)、文(wén)明校園和文(wén)明家庭等創建活動，應當将家庭教育情況作(zuò)為(wèi)重要内容。

第四章 社會協同

第三十八條 居民(mín)委員會、村民(mín)委員會可(kě)以依托城鄉社區(qū)公共服務(wù)設施，設立社區(qū)家長(cháng)學(xué)校等家庭教育指導服務(wù)站點，配合家庭教育指導機構組織面向居民(mín)、村民(mín)的家庭教育知識宣傳，為(wèi)未成年人的父母或者其他(tā)監護人提供家庭教育指導服務(wù)。

第三十九條 中小(xiǎo)學(xué)校、幼兒園應當将家庭教育指導服務(wù)納入工作(zuò)計劃，作(zuò)為(wèi)教師業務(wù)培訓的内容。

第四十條 中小(xiǎo)學(xué)校、幼兒園可(kě)以采取建立家長(cháng)學(xué)校等方式，針對不同年齡段未成年人的特點，定期組織公益性家庭教育指導服務(wù)和實踐活動，并及時聯系、督促未成年人的父母或者其他(tā)監護人參加。

第四十一條 中小(xiǎo)學(xué)校、幼兒園應當根據家長(cháng)的需求，邀請有關人員傳授家庭教育理(lǐ)念、知識和方法，組織開展家庭教育指導服務(wù)和實踐活動，促進家庭與學(xué)校共同教育。

第四十二條 具備條件的中小(xiǎo)學(xué)校、幼兒園應當在教育行政部門的指導下，為(wèi)家庭教育指導服務(wù)站點開展公益性家庭教育指導服務(wù)活動提供支持。

第四十三條 中小(xiǎo)學(xué)校發現未成年學(xué)生嚴重違反校規校紀的，應當及時制止、管教，告知其父母或者其他(tā)監護人，并為(wèi)其父母或者其他(tā)監護人提供有針對性的家庭教育指導服務(wù)；發現未成年學(xué)生有不良行為(wèi)或者嚴重不良行為(wèi)的，按照有關法律規定處理(lǐ)。

第四十四條 嬰幼兒照護服務(wù)機構、早期教育服務(wù)機構應當為(wèi)未成年人的父母或者其他(tā)監護人提供科(kē)學(xué)養育指導等家庭教育指導服務(wù)。

第四十五條 醫(yī)療保健機構在開展婚前保健、孕産期保健、兒童保健、預防接種等服務(wù)時，應當對有關成年人、未成年人的父母或者其他(tā)監護人開展科(kē)學(xué)養育知識和嬰幼兒早期發展的宣傳和指導。

第四十六條 圖書館、博物(wù)館、文(wén)化館、紀念館、美術館、科(kē)技(jì )館、體(tǐ)育場館、青少年宮、兒童活動中心等公共文(wén)化服務(wù)機構和愛國(guó)主義教育基地每年應當定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導服務(wù)和實踐活動，開發家庭教育類公共文(wén)化服務(wù)産品。

廣播、電(diàn)視、報刊、互聯網等新(xīn)聞媒體(tǐ)應當宣傳正确的家庭教育知識，傳播科(kē)學(xué)的家庭教育理(lǐ)念和方法，營造重視家庭教育的良好社會氛圍。

第四十七條 家庭教育服務(wù)機構應當加強自律管理(lǐ)，制定家庭教育服務(wù)規範，組織從業人員培訓，提高從業人員的業務(wù)素質(zhì)和能(néng)力。

第五章 法律責任

第四十八條 未成年人住所地的居民(mín)委員會、村民(mín)委員會、婦女聯合會，未成年人的父母或者其他(tā)監護人所在單位，以及中小(xiǎo)學(xué)校、幼兒園等有關密切接觸未成年人的單位，發現父母或者其他(tā)監護人拒絕、怠于履行家庭教育責任，或者非法阻礙其他(tā)監護人實施家庭教育的，應當予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導。

未成年人的父母或者其他(tā)監護人依法委托他(tā)人代為(wèi)照護未成年人，有關單位發現被委托人不依法履行家庭教育責任的，适用(yòng)前款規定。

第四十九條 公安(ān)機關、人民(mín)檢察院、人民(mín)法院在辦理(lǐ)案件過程中，發現未成年人存在嚴重不良行為(wèi)或者實施犯罪行為(wèi)，或者未成年人的父母或者其他(tā)監護人不正确實施家庭教育侵害未成年人合法權益的，根據情況對父母或者其他(tā)監護人予以訓誡，并可(kě)以責令其接受家庭教育指導。

第五十條 負有家庭教育工作(zuò)職責的政府部門、機構有下列情形之一的，由其上級機關或者主管單位責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法予以處分(fēn)：

（一）不履行家庭教育工作(zuò)職責；

（二）截留、擠占、挪用(yòng)或者虛報、冒領家庭教育工作(zuò)經費；

（三）其他(tā)濫用(yòng)職權、玩忽職守或者徇私舞弊的情形。

第五十一條 家庭教育指導機構、中小(xiǎo)學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構、早期教育服務(wù)機構違反本法規定，不履行或者不正确履行家庭教育指導服務(wù)職責的，由主管部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法予以處分(fēn)。

第五十二條 家庭教育服務(wù)機構有下列情形之一的，由主管部門責令限期改正；拒不改正或者情節嚴重的，由主管部門責令停業整頓、吊銷營業執照或者撤銷登記：

（一）未依法辦理(lǐ)設立手續；

（二）從事超出許可(kě)業務(wù)範圍的行為(wèi)或作(zuò)虛假、引人誤解宣傳，産生不良後果；

（三）侵犯未成年人及其父母或者其他(tā)監護人合法權益。

第五十三條 未成年人的父母或者其他(tā)監護人在家庭教育過程中對未成年人實施家庭暴力的，依照《中華人民(mín)共和國(guó)未成年人保護法》、《中華人民(mín)共和國(guó)反家庭暴力法》等法律的規定追究法律責任。

第五十四條 違反本法規定，構成違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的，由公安(ān)機關依法予以治安(ān)管理(lǐ)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十五條 本法自2022年1月1日起施行。

來源/中國(guó)人大網